فارس من، ماجرای ممنوعیت گرانی اینترنت در سال 1400 ، وزارت ارتباطات: افزایش قیمت، غیرمجاز بوده و اصلاح می گردد - وبلاگ تبلت

به گزارش وبلاگ تبلت، ماجرای ممنوعیت گرانی اینترنت در سال 1400 به پشتوانه مصوبه مجلس، در عمل کمی پیچیده شده است، یعنی افزایش تعرفه اینترنت با شرایطی می تواند مجاز یا غیرمجاز باشد؛ کاربران هر شرکت، گرانی را به 195 گزارش نمایند تا هر مورد آنالیز گردد. اما تا این جای کار، گرانی ایرانسل، آسیاتک و شاتل غیرمجاز بود.

به گزارش خبرنگار گروه ارتباطات و فناوری اطلاعات وبلاگ تبلت، اخیرا کاربران اینترنت از افزایش تعرفه این سرویس در بعضی شرکت های اینترنتی خبر داده اند. کاربران فارس من هم با ثبت سوژه ای با عنوان گرانی چراغ خاموش اینترنت خواهان رسیدگی به این موضوع شده اند.

افزایش اخیر قیمت اینترنت در حالی است که پیش از هم کاربران در کمپینی با عنوان اینترنت گران آن هم با این سرعت کم؟ از قیمت این سرویس گلایه داشتند.

این افزایش تعرفه حساسیت زیادی را ایجاد نموده است. زیرا در بودجه امسال مجلس مصوبه ای داشت که هر گونه افزایش تعرفه اینترنت در امسال را ممنوع نموده بود. این مصوبه مجلس در راستای شفاف سازی تصمیم جدید مجلس درباره افزایش 10 درصدی حق السهم دولت از درآمد اپراتورها پیش بینی شد.

درباره این موضوع با مجید حقی، معاون نظارت و اعمال مقررات سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات گفت وگو نموده ایم.

پیگیری خبرنگار از ماجرای گرانی اینترنت با وجود منع قانونی مجلس از دولت

فارس: چرا باوجود مصوبه قانونی مجلس برای ممنوعیت افزایش تعرفه اینترنت، اینترنت گران شد؟ پیش از قانون مجلس درباره ممنوعیت گرانی اینترنت، مصوبات فعلی کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات که کف و سقف تعرفه ها را معین می نماید، معین نماینده تعرفه ها بودند. با در کنار هم قرار دریافت این دو مصوبه قانونی تکلیف تعرفه ها چگونه است؟

حقی: قانون مجلس درباره ممنوعیت افزایش تعرفه اینترنت در سال 1400 باید اجرا گردد و یعنی ممنوعیت گرانی اینترنت مربوط به بعد از سال 1400 است. اگر پیش از شروع سال 1400، شرکتی در انطباق با مصوبات کمیسیون تنظیم مقررات، درخواست افزایش تعرفه ای را ثبت نموده باشد و به تایید سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی رسیده باشد قیمت جدید می تواند در سال 1400 استمرار داشته باشد؛ البته بدون افزایش قیمت. یعنی آن قیمت دیگر افزایش پیدا نمی نماید. حتی اگر افزایش قیمت در انطباق با مصوبات کمیسیون تنظیم مقررات باشد. یعنی اگر طبق مصوبات رگولاتوری امکان افزایش قیمت برای شرکت مهیا باشد اما با توجه به قانون مجلس دیگر در سال 1400 امکان افزایش قیمت وجود ندارد.

فارس: پس مصوبات فعلی کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات که کف و سقف تعرفه ها را معین می نماید، امسال با وجود قانون مجلس درباره ممنوعیت افزایش قیمت اینترنت، در بخش افزایش تعرفه، دیگر قابل اجرا نیستند؟

حقی: بله درست است. باید هر دو مصوبه رعایت شوند. مصوبه کمیسیون تنظیم مقررات حدود کف و سقف را معین نموده اما قانون جدید اجازه افزایش را نمی دهد.

تا به حال، یک قانون درباره تعرفه اینترنت صحبت می کرد، از سال 1400، دو قانون بر تعرفه اینترنت در کشور حاکم شده است

گرانی اینترنت در سال 1400 تخلف است یا نیست؟

فارس: اما بعضی از کاربران شرکت های اینترنتی از جمله کاربران شرکت های اینترنت ثابت آسیاتک، شاتل و ایرانسل (در بخش ارتباطات ثابت) و همچنین همراه اول (در بخش بسته های شبانه) از افزایش قیمت اینترنت یا حذف بسته ها خبر دادند. پس این موارد تخلف است؟

حقی: ما در حال آنالیز هستیم. مواردی که افزایش تعرفه داشته اند را شناسایی نموده ایم و به آنها اخطار و تذکر داده ایم. تعرفه های جدید از پنل فروش این شرکت ها خارج شده است و حتی فاکتورهایی که شرکت بر اساس تعرفه های افزایش یافته برای مشتریان صادر نموده اصلاح شده است.

مواردی که بر دو معیاری که شرح دادم انطباق پیدا می نماید، یعنی مستندات مبتنی بر این است که تعرفه های جدید قبل از شروع سال 1400 ارائه شده است و در چارچوب مصوبات کمیسیون تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی هم است و در بعد از شروع سال 1400 هم افزایشی در کار نبوده است، طبیعی است که جز موارد تخلف محسوب نمی گردد.

متخلفان را اعلام کنید

فارس: از بین شرکت هایآسیاتک و شاتل، ایرانسل و همراه اول، که ما گزارش افزایش تعرفه و حذف بسته آنها را از سوی کاربران دریافت نموده ایم در آنالیز های شما کدام یک متخلف تشخیص داده شده اند؟

به طور معین، خبرهایی از افزایش تعرفه یا حذف بسته اینترنتی در شرکت های آسیاتک و شاتل، ایرانسل و همراه اول گزارش شده است

حقی: یکی دو مورد بوده است که مجاز نبوده است و قیمت ها هم به حالت قبل برگشته و همانطور که شرح دادم فاکتورها هم اصلاح شد.

علاوه بر این، این آمادگی در سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی وجود دارد که باز هم اگر هر موردی در این زمینه از سوی کاربران شناسایی و به سامانه 195 وزارت ارتباطات گزارش شد را آنالیز کنیم. در این موضوع به صورت جدی وارد شده ایم. زیرا در هر صورت این قانون رسمی کشور است و هم برای ما به عنوان بخشی از بدنه دولت و هم برای همه شرکت های ارائه دهنده اینترنتی فصل خطاب است. این موضوع که شما مطرح کردید ممکن است که به دفعات تکرار شده باشد، اما حتی اگر موارد کمتر و موردی هم بود رگولاتوری آماده است که همه مستندات مربوط را آنالیز کند و اگر حقی از مشترک ضایع شده، هزینه های اضافه دریافت شده به مشترک و بازگردانده گردد.

گرانی کدام شرکت غیرقانونی بود؟

فارس: طبق گزارشی که کاربران به فارس داده اند و از وبلاگ تبلت فارس خواسته اند که آن را پیگیری کنیم، به طور مثال در این پیگیری باید به طور معین پاسخ بگیرم که آیا افزایش تعرفه شرکت آسیاتک یا حذف بسته شبانه همراه اول تخلف بوده است یا خیر؟

حقی: کاری که اکنون انجام می دهیم این است که یک تیم را برای آنالیز این موضوع مامور نموده ایم که تمام بسته های اپراتور های ارائه دهنده اینترنت را پایش کند. به این ترتیب همه تعرفه ها به صورت روزانه رصد می گردد. اگر تعرفه ها تغییر نمایند حتما با دو معیاری که شرح داده شد سنجیده می شوند. اگر هر دو معیار در آن رعایت شده باشد می تواند ادامه داشته باشد و اگر غیر از این باشد باید حذف گردد. اگر هم در مدتی که این تعرفه اعمال شده کاربری این بسته را خریده شرکت باید هزینه اضافه را به آن کاربر برگرداند.

همه اینترنتی های ثابت و سیار مشمول منع گرانی می شوند

فارس: یکی از مواردی که در باره این مصوبه جدید مجلس سوال می گردد و جای شفاف سازی دارد این است که آیا این مصوبه شامل همه ارائه دهندگان اینترنت، از جمله اینترنت ثابت و همراه می گردد؟

حقی: مصوبه شامل همه ارائه دهندگان اینترنت ثابت و همراه می گردد و تفاوتی ندارد. وقتی بنا است قیمت اینترنت افزایش پیدا نکند هر اپراتوری که سرویس اینترنت ارائه می نماید مشمول این موضوع است.

وقتی اعلام نگردد کاربر چطور بفهمد گرانی کدام شرکت مجاز یا غیرمجاز است؟

فارس: می توانید موارد تخلف را در شرکت ها اعلام کنید؟ مثلا کاربران گفته اند که در شرکت های آسیاتک و شاتل، ایرانسل و همراه اول، افزایش تعرفه و حذف بسته اتفاق افتاده است. به کاربران اعلام می کنید که بدانند کدام مجاز است و کدام مجاز نیست که تکلیف شان روشن باشد؟

حقی: اعلام می کنیم؛ اما مواردی که تخلف بوده اکنون اصلاح شده و اضافه دریافت ها هم به حساب مشترکان بازگردانده شده است. یعنی اگر مواردی از افزایش تعرفه را همچنان مشاهده می کنید از هر دو معیار تبعیت می نمایند و مجاز هستند.

افزایش تعرفه اینترنت با شرایطی می تواند مجاز یا غیرمجاز باشد؛ کاربران هر شرکت، گرانی را به 195 گزارش نمایند تا هر مورد آنالیز گردد

چرا آنالیز تخلف این حد طول می کشد؟

فارس: وقتی کاربران گزارشی از افزایش تعرفه ارائه می نمایند و گرانی غیرمجاز را برداشت می نمایند، توقع دارند که سازمان مربوطه در فرصت کوتاه تری این مسائل را آنالیز و نتیجه را اعلام کند. برای مثال در آنالیز این موضوع، از زمانی که این موضوع گزارش شده تا امروز و رسیدن به نتیجه 10 روز طول کشیده است. این زمان برای پیگیری موضوع حساسی مثل تخلف افزایش تعرفه اینترنت با وجود منع قانونی مجلس طولانی است. کاربران دوست دارند زودتر جواب این موضوع را بدانند.

حقی: واقعیت این است که آنچه مسلم است و باید اتفاق بیفتد این است که حقی از کسی ضایع نگردد. یعنی حتی اگر مشترکی متوجه این موضوع نشد، لیست مشترکانی که در بازه زمانی افزایش تعرفه سرویس خریداری نموده اند را از اپراتور می خواهیم تا صورتحساب مشترک را اصلاح کند.

طبیعی است که همه مردم شاید دنبال نماینده همه اخبار نباشند؛ اما وظیفه ما این است که حتی صورتحساب افرادی که متوجه موضوع نبودند را هم اصلاح کنیم و مبالغ اضافه دریافت شده از آنها را به آنها بازگردانیم. بنابراین لازم نیست کاربران در این باره نگرانی داشته باشند. ممکن است پنج روز یا ده روز کم و زیاد گردد؛ اما این اصلاح انجام شدنی است.

علاوه بر اینکه برگشت مبالغ هم باید دقیق باشد؛ زیرا اگر آنالیز به طور دقیق انجام نگردد و طبق آنالیز ناکافی مبلغی را به مشترک برگردانیم و بعد به او بگوییم که اشتباه حساب نموده ایم و بخواهیم دوباره اصلاح کنیم یا مبلغی را از او بگیریم، این رویه هم برای مشترک نارضایتی به وجود می آورد.

بنابراین ما آنالیز ها را انجام می دهیم و همه مشترکینی که شامل افزایش تعرفه شده اند مشمول اصلاح صورت حساب هم خواهند شد. اینکه کاربران از ماجرا مطلع باشند یا نباشند چیزی را تغییر نمی دهد. ما به عنوان ناظر بخش خودمان این موضوع را پیگیری می کنیم.

گرانی های غیرمجاز تعرفه ای را شفاف اعلام کنید

در کنار اینکه نهادهای نظارتی وظیفه خود درباره نظارت را انجام می دهند؛ اما کاربران باید به روشنی درباره جزئیات تعرفه سرویسی که می گیرند اطلاع داشته باشند و به طور معین از موارد تخلف مطلع شوند

فارس: کاربران در سامانه فارس من به اسم، شرکت هایی که افزایش تعرفه اینترنت داشتند را ثبت کردند و نام بردند و از ما خواستند که افزایش تعرفه در شرکت نام برده شده را پیگیری کنیم. این شرح شما که رگولاتوری وظیفه نظارتی خود را انجام می دهد و هم اکنون هم تعرفه های غیرمجاز را لغو نموده است را کامل اطلاع می دهیم؛ اما با این حال در پاسخ به کاربر که پرسیده افزایش تعرفه در فلان شرکت اینترنتی تخلف است یا خیر چه بگوییم؟ اعلام اسامی بازدارندگی هم دارد.

حقی: سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی در سال گذشته نشان داده که موارد تخلف اپراتور ها را اعلام می نماید و در این باره اطلاع رسانی عمومی انجام می دهد.

واقعیت این است که در حال حاضر در حال پیگیری قانون 1400 هستیم (قانون مصوب مجلس که افزایش تعرفه اینترنت در سال 1400 را ممنوع نموده است). این قانون در سال های گذشته به طور متناوب نبوده است. یعنی به عنوان یک روال که تکرار شده و جا افتاده باشد نبوده است؛ به همین دلیل برای ما هم آنالیز کردن اسناد ارائه شده از سوی اپراتور و تطبیق آن با اسناد فعلی و قوانین جدید ممکن است احتیاج به زمان داشته باشد که بتوانیم دقت کافی را به خرج دهیم. طبیعی است که هر چقدر این موضوع ادامه پیدا کند و مستمر گردد، هم اپراتورها به موضوع اشراف بیشتری پیدا می نمایند و همه ما روی مستنداتی که در این زمینه ملاک کار است مسلط تر می شویم.

تشخیص بعضی از مصادیق گرانی، پیچیده است

فارس: در زمینه ابعاد اجرایی قانون مجلس برای ممنوعیت گرانی اینترنت سوالات زیادی مطرح شده است؛ برای مثال بعضی از کاربران گفته اند که بسته اینترنت شبانه در اپراتور موبایل آنها حذف شده است. آیا طبق قانون جدید که هر افزایش قیمت اینترنت را ممنوع نموده، حذف یک بسته ارزان تر که به صورت غیرمستقیم منجر به افزایش هزینه برای کاربر می گردد، هم مصداق گرانی است یا فقط افزایش قیمت مستقیم به معنی گرانی است؟

تشخیص بعضی از گرانی ها ساده نیست؛ ممکن است در ظاهر گرانی اتفاق نیفتاده باشد، اما در عمل منجر به افزایش هزینه های اینترنت گردد

حقی: باید ببینیم که بسته شبانه را به چه استنادی حذف کردند. اگر بسته ای از قبل وجود داشته و اکنون حذف شده طبیعی است که این کار نمی تواند مصداق افزایش قیمت باشد. این نکات، نکات ریزی است که ما هم در رگولاتوری باید بر اساس مبانی حقوقی آنها را تفسیر و آنالیز کنیم. روی موارد این مدلی، باید صحبت و بحث کنیم و ببینیم چه معنی می تواند داشته باشد. مصادیقی که مشترکان به عنوان سوال و ابهام به آن اشاره می نمایند را باید آنالیز کنیم، زیرا اگر موضوع روشن و شفاف باشد مورد پرسش قرار نمی گیرد و در نگاه اول تشخیص داده می گردد که افزایش است یا نیست. ما هم باید دلایل اپراتور را بشنویم، مستندات آن را دریافت کنیم، آنالیز کنیم و با مجموعه های حقوقی مشورت کنیم، ببینیم جزء مصادیق گرانی قرار می گیرد یا خیر.

بسته شبانه همراه اول حذف نشده است

فارس: کاربران همراه اول از حذف بسته شبانه در این اپراتور بعد از شروع سال 1400 خبر داده اند، آیا بسته شبانه در این اپراتور حذف شده است؟

حقی: این موضوع را آنالیز کردیم و بسته شبانه ای در اپراتور همراه اول حذف نشده است.

ایرانسل، اضافه دریافت مشترکان را باز می گرداند

افزایش تعرفه اینترنت ثابت ایرانسل که در فروردین 1400 اعمال شد، غیرقانونی بود و تعرفه اصلاح شد

فارس: یکی از موارد گرانی اینترنت که به طور رسمی هم اعلام شده، افزایش قیمت سرویس اینترنت ثابت ایرانسل است. در این باره می توانید اعلام کنید که آیا این افزایش قیمت مجاز بوده یا مجاز نبوده است؟

حقی: این شرکت افزایش تعرفه را اعمال نموده بود. هم اکنون شرکت تعرفه را اصلاح نموده و به حالت قبل برگردانده و مبالغ اضافه دریافت شده را هم به حساب مشترکان باز می گرداند.

گرانی اینترنتی توسط آسیاتک و شاتل غیرقانونی بود

فارس: دو شرکت اینترنتی آسیاتک و شاتل هم زیاد توسط کاربران مورد اشاره قرار گرفته بودند. افزایش قیمت در این دو شرکت مجاز بود یا غیر مجاز بود؟

گرانی اینترنت در آسیاتک و شاتل غیرقانونی بود؛ هر دو شرکت تعرفه های خود را اصلاح کردند و اضافه دریافت ها را هم باید به مشترکان بازگردانند

حقی: هر دو شرکت تعرفه های خود را اصلاح کردند.

فارس: ممنون از اینکه به سوالات پاسخ دادید؛ اگر مطلبی ناگفته مانده لطفاً بفرمایید.

حقی: تاکید می کنم که درباره اجرای این بخش از قانون که با ممنوعیت گرانی اینترنت مرتبط است، تاکید داریم و به این موضوع اهمیت می دهیم.

به همین دلیل از اطلاعاتی که شما به عنوان رسانه به ما اعلام می کنید یا مشترکان به عنوان کاربران نهایی شرکت های اینترنتی به ما اعلام می نمایند، استقبال می کنیم.

همچنین به همه اطمینان می دهیم که در این باره موضوعات را به دقت آنالیز می کنیم و با اسناد تطبیق می دهیم. اگر موردی مغایر با قانون وجود داشته باشد، حتماً اضافه دریافت ها را به مشترکان باز می گردانیم.

انتهای پیغام/